公文可以规定公民的权利和义务，为法律的执行提供依据。例如，出生证明、结婚证书等公文可以证明个人的身份和状态。公文可以用于组织内部、不同机构之间或不同国家之间的沟通，确保信息的准确传递和执行。公文规定了行为准则、工作职责和权力范围，有助于维护组织纪律和秩序。通过保存公文，可以追溯特定事件或政策的起源、发展和结果，有助于学术研究和政府决策的制定。
公文具有以下效力/作用：
1. 法律效力：公文是政府机关和相关组织发布的具有法律效力的文件，具有强制性质。公文可以规定公民的权利和义务，为法律的执行提供依据。
2. 证明效力：公文作为正式文件，可以证明特定的事实或情况。例如，出生证明、结婚证书等公文可以证明个人的身份和状态。
3. 沟通效力：公文作为一种文件形式，能够有效地传达信息和指示。公文可以用于组织内部、不同机构之间或不同国家之间的沟通，确保信息的准确传递和执行。
4. 纪律效力：公文可以作为管理工具，对员工、公务员或机构进行约束和管理。公文规定了行为准则、工作职责和权力范围，有助于维护组织纪律和秩序。
5. 保存效力：公文具有长期保存的价值，可以作为历史文献或资料使用。通过保存公文，可以追溯特定事件或政策的起源、发展和结果，有助于学术研究和政府决策的制定。
总之，公文具有法律效力、证明效力、沟通效力、纪律效力和保存效力，是政府和机构进行组织管理和信息传递的重要工具。